3月20日上午，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。海关总署介绍“守国门、促发展，为推进中国式现代化贡献海关力量”有关情况并答记者问。

  针对前段时间有新闻媒体报道称，大量集装箱空箱堆积在港口的消息，海关总署署长俞建华在发布会上作了回应。他表示，这里面有前一个时期新集装箱投放量过大、国内堆存成本较低、国外疫情缓解后空箱短期大量回流的原因，也有季节性规律作用。

  俞建华表示，大量空箱在我国港口蓄势待发，某一些程度上也反映了国际市场依然看好我们下一阶段的出口能力。从海关最新数据看，2月下旬以来，出口用箱量在持续增长。

  前段时间有新闻媒体报道称大量集装箱空箱堆积在港口，进而引发对中国外贸状况的担忧。那么真实的情况究竟如何？央视记者近日来到宁波舟山港最大的集装箱装卸码头一探究竟。

  在宁波北仑第三集装箱码头，长达3.74公里的码头岸线几乎停满了集装箱货船，港口桥吊忙着装卸货物。

  宁波北仑第三集装箱码头有限公司营运操作部副经理吴光继介绍说，目前来说我们的港口一共11个泊位，这一段时间几乎每天全都是靠满的，我们的作业路数也保持在相当于我们最高值在运转的40路到45路。我们的工人仍旧是按照全负荷在正常运作，我们每天的作业处理，集装箱的作业量大概也维持在3万标准箱以上。

  港口生产多个方面数据显示，3月以来，宁波北仑第三集装箱码头日均集装箱吞吐量达到3.16万标准箱，与去年同期相比增长14.5%。这一点，从码头桥吊的运作状况上也得到了印证：沿着码头有49台桥吊，除了在远处有四台桥吊的悬臂立起，其他45台桥吊都在正常作业。

  不过，在港口里确实发现有不少集装箱空箱堆积。对此，码头工作人员表示，四层以上的集装箱叠在一起的，基本就都是空箱。目前，港口里存放的空箱数大约是14万标准箱。“按照我们的正常生产水平来说，是正常可接受的一个范围值。”

  宁波北仑第三集装箱码头有限公司营运操作部副经理吴光继说，一方面原因是外贸的空箱回流，第二个是新增加的造的集装箱在整个生产周期包括使用周期过后，导致大批量的回流。

  此外，国际海运公司也主动将空集装箱调度到中国的港口，以随时响应出口规模的增长。

  吴光继表示，有意愿把空箱堆积到我们国内港口，其实是看重我们国内的经济爆发，更多的还是我们的潜力在这里发展，所以说国外的很多的一些国际大型船公司比较青睐我们国内的这些港口。

  的确，2021年，受新冠疫情影响，外贸行情“先抑后扬”，国际物流链出现一系列始料不及的极端状态。散落在全球各地的集装箱回流不畅，集装箱分布严重不均衡，大量空箱在美国、欧洲和澳大利亚等地积压，我国出口集装箱需求紧缺。在这场集装箱供应链“黑天鹅”事件中，市场怪象频出：企业采购新箱子只要往欧美主要航线发运一次货物就能赚回买箱钱；将一个空集装箱从美国运往中国，比等待装满货物再从美国运往中国更加有利可图。因此，集装箱企业订单爆满，产能全开。直到2021年底，缺箱现象才逐步缓解。

  2021年，在集装箱海运市场高涨的行情下，全球生产了超过700万标准箱的集装箱，是常规年份的近3倍。如今，随着集装箱供应的提升和全球航运市场作业效率的恢复，港口拥堵、“一箱难求”的时期已逝去，集装箱供应和需求的“一增一减”，造成了现阶段空箱较多。

  而随着中国逐渐走出疫情影响，一些国际海运公司也提前布局，把空集装箱调运到中国。譬如，据“津云”报道，2022年底，“地中海蕾妮”号班轮以每小时462自然箱的在泊船时效率，完成了13870个集装箱到达天津港的装卸作业，这中间还包括10000个沿海调运空箱。这是天津海关办理的境内沿海空箱调运业务中，单船集装箱箱量最大的一次。这样的操作在业内被称作沿海空箱调运业务，指通过海运的方式将某一港口的剩余空箱调运到空箱不足的港口以供使用，化解各港空箱数量不平衡问题。

  商务部国际贸易经济合作研究院的专家这样认为，港口空箱数量、集装箱运费等等虽然是观测外贸发展的新趋势的一些指标，但并不是全部指标。对这些指标的变化，要辩证地看待。

  商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为，港口空集装箱堆积主要是2021年以来“缺箱”“缺柜”导致的集装箱总量供应过剩。是外贸企业看好中国外贸复苏前景，主动调配的结果。而集装箱运价在疫情后曾屡创新高，现在随着海运市场正常化而开始下跌，这也是运价回到正常状态的必然结果。所以这些指标变化并不代表中国的外贸规模会下降。

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